智能制造背景下绵阳新兴产业集群的创新驱动机制研究
(四川文化艺术学院, 绵阳 621000)
摘要: 在新一轮全球科技革命与产业变革加速推进的背景下, 智能制造作为推动工业高质量发展的关键动力, 对绵阳市新兴产业集群的发展提出了新的要求与机遇。本研究聚焦绵阳市, 通过分析其电子信息、新材料等主要新兴产业集群的发展现状, 探讨了政策驱动、科技创新、产业升级及产业链协作等因素在其创新驱动机制中的角色与作用。研究表明, 绵阳市政府通过出台前瞻性政策、加大科技创新投入、优化产业结构布局以及促进大中小企业协同创新等措施, 在推动本地新兴产业集群向智能化、绿色化和服务化转型升级方面取得了显著成效。然而, 仍面临政策落实不到位、创新资源配置不均及产业链协同度不足等问题。针对这些问题, 建议进一步完善政策执行监 督机制、优化创新资源配置, 并提升产业链协同水平, 以实现绵阳市新兴产业集群的持续健康发展与区域经济的高质量增长。这一研究为其他地区提供了可借鉴的经验与启示。
关键词: 智能制造, 新兴产业集群, 创新驱动机制, 绵阳市, 产业升级
引用格式: 覃家君, 陈思宇, 罗芬. 智能制造背景下绵阳新兴产业集群的创新驱动机制研究[J]. 中国经济研究, 2025, 4(2): 9-16.
文章类型: 研究性论文
收稿日期: 2024-12-18
接收日期: 2025-04-22
出版日期: 2025-06-28
当今世界，随着新一轮全球科技革命和产业变革的加快，智能制造成为推动工业高质量发展的强大动力。作为西部地区的绵阳市近年来在新兴产业集群的创新驱动机制上取得了些许成绩，本文把研究对象定位在了绵阳市产业集群的创新驱动上，希望能对其他地区有所借鉴意义。
1 背景分析与理论基础
1.1 绵阳新兴产业集群的基本概况与发展历程
绵阳，这座位于四川省中部的城市，不仅是成渝地区双城经济圈的重要组成部分，也是川西北地区的经济中心、国家历史文化名城以及全国重点风景旅游城市。近年来，随着全球科技革命和产业变革的快速推进，绵阳凭借其深厚的历史文化底蕴、丰富的自然资源以及坚实的工业基础，在新兴产业发展方面取得了显著成就。特别是在智能制造技术广泛应用的推动下，绵阳迎来了高质量工业化的新机遇[1]。
绵阳市的新兴产业涵盖了多个领域，包括但不限于电子信息、新材料、节能环保、高端装备制造以及食品饮料等。其中，电子信息行业尤为突出，以长虹为代表的一批科技创新型企业，加上京东方等知名公司的入驻，形成了上下游紧密合作的良好生态[2]。此外，绵阳在新材料领域的表现同样不俗，尤其是稀土资源和碳纤维复合材料的研发应用，催生了众多具有影响力的新材料生产企业。而在节能环保、高端装备制造及饮品生产等行业，绵阳也展现出了强劲的发展势头。绵阳新兴产业集群的成长离不开政府的高度关注和支持。市政府通过制定顶层规划、鼓励科技创新及出台相关政策等方式，为新兴产业提供了坚实保障和发展动力。政府不仅加大了对科技创新的资金投入，还积极促进科研院校间的交流合作，加快技术成果转化的速度，进一步增强了企业的核心竞争力。针对智能制造的发展，绵阳市同样走在前列，将其视为工业高质量发展的关键驱动力之一，并从政策层面积极推动本地企业采用先进的智能制造设备，提高生产效率和产品质量。这不仅促进了传统制造业的转型升级，也为新兴行业的崛起奠定了基础，形成了一定规模且具备较强竞争力的智能制造产业集群。
1.2 关键性政策与理论基础:绵阳新兴产业集群创新驱动的支撑
绵阳市政府高度重视新兴产业集群的发展，先后发布了一系列前瞻性、针对性强的指导文件，旨在加速新兴产业发展。这些文件不仅强调要大力发展智能制造产业，还将科技创新视为首要驱动力，鼓励企业增加研发投入，增强自主创新能力。例如，《绵阳市智能制造发展规划》中明确提出要加快掌握并推广应用智能制造技术，推动传统产业向智能化、绿色化和服务化的转型;同时加强产业链上下游的合作。此外，《关于加快推动智能制造发展的若干意见》等文件提出了具体的措施，如加大对智能制造企业的财税支持、优化营商环境、引进和培育人才等[4]。
从理论角度看，国内外关于产业集群和创新驱动的研究成果为绵阳的实践提供了有力支持。Porter 的产业集群理论指出，产业集群能够提升区域竞争力，为企业提供竞争优势平台，这对绵阳新兴产业集群的发展具有重要启示意义。Schumpeter 的创新理论则认为，创新是推动经济发展的核心动力，这与绵阳市政府大力鼓励企业增加研发投入、提高自主创新能力的政策导向相吻合。同时，Schumpeter 强调企业家是推动创新的关键力量，这一观点为绵阳市政府致力于培养创新型企业和创业家提供了宝贵的借鉴。
2 绵阳市新兴产业集群创新驱动发展机制
2.1 政策引导与战略规划:为新兴产业集群发展奠定坚实基础
第一，在绵阳市新兴产业集群发展中，政策的引导作用不可忽视。因为对于本地新兴产业集群的发展，市政府非常明白:想要实现快速发展，离不开相关政策的扶持与提前规划。在顶层政策设计方面，市府根据整体布局思路出台了一系列关于新兴产业发展方向的文件，让企业在第一时间了解到政府给予的支持态度和发展政策，并指引自身应该走的发展道路;《绵阳市智能制造发展规划》中也描述了发展智能制造产业的重点领域、相关部门的责任分工以及完成时间点等，有利于企业提供更加具有针对性的投资建议[5]。同时，为支持和鼓励辖区内市场主体加大创新力度，市府还推出了减免开展研发活动的各项费用支出、高新技术企业可以享受所得税优惠等多种类型的财税优惠政策。因此，由于政府提供的利好政策减少了企业经营方面的压力并节省了一部分开支，很多公司都愿意投入更多资源进行新技术新产品开发，且维持着较高水平的盈利状况。
产业规划和布局优化:结合自身资源特点进行产业发展规划。市政府了解到本地的电子信息、新材料、节能环保等优势和劣势，针对当地重点发展产业做出了产业选择。在空间布局上，注意发挥重点园区的带动作用，打造出许多专业园区。例如:涪城区科技城集中发展区主要是电子信息类企业聚集;游仙区高端装备制造产业园主打智能制造等等。园区的建设更加充分地利用了资源并密切了上下游关系，形成了较好的集群效应[3]。
招商引资和重大项目推进方面:市政府在招商引资这块很注重，认为这是加快产业升级调整的重要途径。他们组织了招商小组，时刻关注国内外市场动向，在国内外寻找投资机会;同时积极参加各种展会、论坛等，大力宣传本地区的投资环境和优惠条件，吸引了众多投资者前来咨询洽谈。另外，对于一些重点行业领域，市政府还会组织有针对性的专项招商活动，邀请相关领域的龙头老大及业内有名的科研机构来我市考察洽谈活动。例如近几年引进的京东方第6代AMOLED柔性显示屏生产线项目、长虹智能家电生产基地项目等一批标志性大项目。其次，重大项目的推进也非常给力，市政府自始至终对一个项目的跟踪服务从未中断过——从一开始的洽谈到签约，再到后期的建设开工，直至最后投产运行阶段都给予了密切的关注和帮助。
2.2 科技创新、产业升级——支撑新兴产业集群高质量发展
科技创新作为新兴产业集群发展的内在驱动力，绵阳市政府将其视为推进新兴产业发展的重要工作核心，尤其注重攻克制约产业发展的关键技术。市政府集中力量支持重大科技专项，并鼓励企业与高校及研究机构合作进行项目攻关，在电子信息领域如京东方等龙头企业依托区域内的科研院所和企业资源，专注于AMOLED柔性屏所需的关键材料、工艺、设备等方面的研发，成功解决了膜厚均匀度不足等一系列技术难题。为支持关键技术的重大突破，市政府出台了一系列政策，包括设立专项资金对承担国家或省级重大科技项目的单位给予重点支持，以及对取得重要科技成果的企业给予奖励[6]。同时，绵阳市政府大力推进国家级和省级技术创新中心、重点实验室等高能级创新平台的建设，吸引了大量高端人才和先进设备，促进了知识技能的交流流转和成果的应用转化，例如清华小院(清华大学绵阳研究院)、中科院光电技术研究所绵阳分所等科研机构的落地。此外，政府大力发展各类科技企业孵化器、众创空间和加速器，降低创业门槛，提升小微企业的存活率和成长性。在产学研用融合方面，绵阳市政府积极扮演“红娘”角色，搭建高校、科研院所与企业之间的合作桥梁，通过联合培养研究生、共建研发试验中心、联合申报课题等方式，促进各方深度合作，并建立科技成果转移转化服务中心，提供信息发布、需求对接、价值评估等专业服务，实现了真正的产学研用深度融合，从而形成了具有竞争力的新兴产业集群。这些措施共同作用，为绵阳市新兴产业集群的高质量发展提供了强有力的支持[7]。
2.3 产业链协同与生态构建——形成新兴产业集群的优势
产业的协同和生态的打造，是新兴产业集群发展的保障。绵阳市政府对产业链上下游的整合、对产业集群的强化、大中小企业之间的协同，形成了新兴产业集群优势。在推进产业链上下游紧密协作方面，政府推进相关政策引导、平台搭建、项目落地等工作。意识到只有上下游紧密连接才能提高整个企业的资源配置效率，降低成本并提升自身竞争力。政府建立了协会主导的供应链关系链，定期举办供需对接会，并安排专员上门帮助企业解决各种问题;促使上下游企业之间战略合作，签署长期供货合同或者联合建设生产基地来降低采购成本[9]。为帮助供应商解决问题，设立专项资金提供担保支持、支付融资手续费、质押应收账款等服务，保证一定额度内可以快速获得贷款，并加强与金融机构合作。政府也注重质量和标准管理，在每个节点确保产品达到国内或国际标准。在集群和生态打造上，绵阳市政府按照“一区多园”的原则建设专业园区，既相互补充，又共同发展，促进资源合理配置和技术应用创新。“比如:涪城科技城集中发展区、游仙高端装备制造产业园、安州新材料产业园区等都是具有自身主导产业的专业园区，属于‘链式’发展。”专业园区的建立不仅提升园区自身的产业集聚度，而且实现上下游关联企业之间的联动，进而产生集聚效应。另外，政府还注重各个园区的协同合作，在一定程度上实现信息共享和互补[8]。
大中小企业协同创新方面，绵阳市政府积极搭建平台，促进大中小企业开展各种类型的合作。政府明白，大中小企业之间的协同创新是产业转型升级和形成产业集群的主要途径。因此，鼓励大企业与中小企业结成战略联盟，在技术研发、市场开拓、人才培养等方面开展合作。长虹公司就和其他多家中小企业成立了长虹-中小企业创新联盟，并在物联网、人工智能等领域展开了密切合作，取得了一系列重大突破。此外，还鼓励中小企业进入大企业的供应链中，实施“专精特新”中小企业的培育计划，提升中小企业的技术水平和管理水平，进而提升自身在产业链中的地位和议价能力。
2.4 数字化转型和智能化升级:新兴产业集群未来发展的两大趋势
第一，数字化转型和智能化升级。数字化转型、智能化升级是产业集群未来的发展趋势。绵阳市政府推进智能制造与数字化车间建设、工业互联网与大数据应用、人工智能与工业机理融合等，引领新兴产业的未来发展方向。首先，在智能制造与数字化车间建设方面:在绵阳市政府的支持下，企业进行智能制造改造和数字化车间建设已是大势所趋。因为无论提高生产效率、降低生产成本，还是保证产品质量，都离不开智能制造。对此，政府提倡并鼓励企业使用各种智能制造装备，如工业机器人、数控设备、自动化生产线和工业软件等。例如，由绵阳市智能制造标准化委员会发布的《绵阳市智能制造标准体系》，包含了智能制造设备、工艺以及数据接口等多个方面的标准。此外，为确保不同企业与系统之间的互联互通性，政府也参与了相应标准的制定。政府设立了专项资金，对于正在实施智能制造改造的企业给予补贴和支持，帮助他们解决资金和技术改造(技改)等问题，加快转型升级步伐。
第二，工业互联网、大数据应用方面。绵阳市政府推进工业互联网建设，推动企业上云用数赋智。众所周知，设备联网、数据采集、远程监控和故障诊断的前提是工业互联网[4]。为此，绵阳市政府依托国家工业互联网标识解析二级节点，建成绵阳市工业互联网公共服务平台，接入企业1000多家，连接设备5万台套，日均数据流量10TB;依托平台实现企业实时监控、远程维护和精准决策等功能，提升产品生产质量及合格率。大力推进企业上云，积极引导企业将各业务系统搬上云端，使用云计算、大数据等新技术提升信息化水平，降低企业在IT基础设施的硬件和软件购买费用，保证企业数据安全，使企业能够快速及时应对市场变化情况[10]。
第三，人工智能与工业机理融合。政府引导企业开展人工智能研发应用，推进人工智能与工业机理的融合。众所周知，人工智能是实现工业智能化、自动化和柔性化生产的重要手段。为此，政府依托本地高校和科研院所成立了多个实验室和研究中心，开展人工智能领域相关技术研究，包括机器学习、深度学习、自然语言处理等，取得了一些不错的研究成果;同时政府部门也鼓励企业将人工智能运用到工业生产和运营管理当中，使用智能传感器、机器人、无人机等多种产品和技术来控制和管理工业生产。例如，在绵阳汽车制造公司生产的产线中使用智能机器人，可以依据生产的计划及物料库存情况自主调整作业先后顺序以及作业速度，无需人工干预。企业及其所在新兴产业集群的智能化水平得以提升。
3 现存问题与机制进一步优化
3.1 现存问题:制约绵阳市新兴产业集群创新驱动发展的瓶颈
针对以上情况，我们认为，在取得辉煌成绩的同时，我们也应该看到制约新兴产业集群发展的某些问题。第一，政策落实不到位现象十分突出。政府部门出台了大量对我市新兴产业发展有利的重要文件，为我市新兴产业指明了方向和发展目标，但是在实施过程中由于这样或那样的原因导致这些政策不能发挥应有的作用。一些企业享受优惠政策历经坎坷，审批难、周期长、政府拨款不及时等问题让他们在实施相关政策的积极性方面打了不少折扣，在执行政策的过程中缺乏一定的灵活性。
第二，创新资源分布不均也是影响绵阳市新兴产业集群发展的重要原因。当前创新资源集中于少数规模较大的企业和科研机构中，这些企业具有较强的资本实力、先进的研发设备以及充足的人力资源，能够承担大额的风险投资;而大部分中小企业则难以获取创新资源，无法获得必要的资金、技术和人力资源用于创新。这种创新资源配置情况不利于中小企业创新，影响整个产业链的创新。第三，产业链协同度不高是阻碍绵阳市新兴产业集群发展的另一个重要原因。尽管在产业上下游整合方面取得了一定成效，但在产业链上各环节之间的协同发展程度仍然不够，在信息互通、风险共担等方面存在诸多问题。首先，由于产业链上下游之间缺乏有效沟通，导致市场需求、生产计划、物流安排等出现脱节现象;其次，在面临市场风险和不确定性时，缺少有效的风险共担机制，导致出现问题时难以得到其他企业的帮助。
3.2 机制进一步优化:推动绵阳市新兴产业集群创新驱动发展的路径
为了进一步促进绵阳市新兴产业集群的创新驱动发展，针对现存问题提出以下优化建议。首先，需要强化政策落实的监督检查机制。这包括建立健全相关政策落实机制，确保各项政策措施能够切实落地;完善政策反馈机制，及时收集并解决企业在政策执行过程中遇到的问题，必要时对政策进行调整;同时加强对政策执行人员的专业培训，提高其工作效率和服务中小企业的能力。应优化创新资源的配置。建立一个有利于中小企业发展的资源配置体系和环境至关重要[11]。一方面，市政府可以鼓励金融机构增加对中小企业的信贷支持，适当降低贷款利率，并吸引风险投资、私募股权基金等加大对中小企业的投资力度;另一方面，政府部门应当鼓励和支持大企业及科研机构与中小企业和初创企业之间的合作，通过资源共享和优势互补，加速科技成果向实际生产力的转化。提升产业链协同水平是增强绵阳市新兴产业集群竞争力的关键之一。市政府需加强产业链各个环节间的协调与合作，特别是在信息传递和风险分担方面达成共识。具体措施包括构建产业链信息平台以实现上下游信息共享，促进企业间建立合作伙伴关系共同应对市场风险，以及加强对产业链关键环节企业的培育和支持，从而提升整个产业链的协同发展能力。通过这些综合措施，绵阳市将能更有效地推动新兴产业集群的高质量发展，实现创新驱动的增长目标。
4 产业链协同与生态构建
在智能制造的背景下，绵阳新兴产业集群的产业链协同与生态构建是实现区域经济高质量发展的关键路径。通过推进产业链上下游整合、强化产业集群建设以及促进大中小企业协同创新，绵阳正逐步构建起一个高效、智能、绿色的产业生态系统，为推动制造业转型升级和提升区域竞争力提供了坚实保障。
4.1 产业链上下游整合
产业链上下游整合是绵阳新兴产业集群协同机制的重要组成部分，它不仅有助于提高资源利用效率，降低生产成本，还能增强企业的市场响应速度和抗风险能力。绵阳市政府高度重视这一工作，通过政策引导、平台搭建和项目支持等多种方式，积极推动产业链各环节之间的紧密合作，形成了从原材料供应到终端产品制造的完整产业链条。根据统计数据，截至2024年，绵阳市电子信息产业规模以上企业数量达到356家，其中上游材料供应商78家，中游制造商195家，下游应用企业83家，形成了较为完善的产业链布局。为了进一步提升产业链协同水平，绵阳市政府建立了由行业协会牵头的供应链协调机制，定期组织供需对接会，帮助企业解决原材料短缺、物流不畅等问题。同时，政府还鼓励企业开展供应链金融业务，通过设立专项资金和引入金融机构，为企业提供融资担保、应收账款质押等金融服务，缓解了中小企业的资金压力。此外，绵阳还注重加强质量管理和标准体系建设，成立了绵阳市智能制造标准化委员会，制定了《绵阳市智能制造标准体系框架》，涵盖了产品质量、生产工艺、环境保护等多个方面，确保了产业链各环节的产品和服务符合国际国内标准。
数据分析:从表1可以看出，中游制造商占据了最大的比例(54.8%)，这表明绵阳市在电子信息产品的制造环节具有较强的生产能力。上游材料供应商和下游应用企业分别占22.0%和23.2%，显示出产业链的相对均衡发展。然而，上游材料供应商的比例略低，可能意味着在某些关键材料和技术上仍存在依赖外部供应的情况，需要进一步加强本地化生产和研发能力。通过持续优化产业链结构，可以进一步提高整个产业的自主性和稳定性。
表1 绵阳市电子信息产业规模以上企业分布(2024年)
Table 1 Distribution of enterprises above designated size in the electronic information industry in Mianyang City(2024)
|
企业类型 |
企业数量(家) |
占比(%) |
|
上游材料供应商 |
78 |
22.0 |
|
中游材料供应商 |
195 |
54.8 |
|
下游材料供应商 |
83 |
23.3 |
|
总计 |
356 |
100 |
4.2 产业集群与生态构建
产业集群与生态构建是绵阳新兴产业集群协同机制的核心内容，它旨在通过优化资源配置、促进技术创新和深化交流合作，形成一个充满活力和创造力的产业生态系统。绵阳市政府以打造具有国际影响力的智能制造产业集群为目标，采取了一系列有力举措，推动园区建设和产业升级。
首先，绵阳按照“一区多园”的原则，规划建设了一批特色鲜明的专业园区，如涪城区的科技城集中发展区、游仙区的高端装备制造产业园、安州区的新材料产业园区等，每个园区都围绕特定的主导产业进行规划布局，形成了“链式”发展模式。根据统计数据显示，截至2024年，绵阳市各类产业园区入驻企业总数超过1500家，其中高新技术企业占比达60%以上，年产值突破2000亿元人民币，成为拉动地方经济增长的重要引擎。
数据分析:从表2中我们可以看出，涪城区科技城集中发展区在企业数量以及年产值都是第一，是当之无愧的核心园区;游仙区高端装备制造产业园和安州区新材料产业园区呈现互补态势。高技术企业比重达到 60%，可以看出绵阳高科技含量高、市场竞争力强。希望可以在接下来的功能完善阶段增加优质企业在各个园区的分布，将集群效应提升到顶峰。
表2 绵阳市各类产业园区入驻企业及产值统计(2024年)
Table 2 Statistics on enterprises settled in various industrial parks and their output value in Mianyang City(2024)
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园区名称 |
入驻企 业数(家) |
高新技术 企业数(家) |
年产值 (亿元) |
|
涪城区科技城集中发展区 |
450 |
270 |
850 |
|
游仙区高端装备制造产业园 |
350 |
210 |
600 |
|
安州区新材料产业园区 |
300 |
180 |
400 |
|
总计 |
1500 |
900 |
2000 |
4.3 大中小企业协同创新
大中小企业协同创新是绵阳新兴产业集群协同机制的重要特征，它通过建立平等互利的合作关系，充分发挥各自的优势，实现了资源共享、优势互补和共同发展。绵阳市政府积极搭建平台，推动大中小企业之间开展多种形式的合作，形成了一个充满活力和创造力的创新生态系统。
一方面，绵阳鼓励大型企业与中小企业建立战略合作伙伴关系，共同开展技术研发、市场拓展和人才培养等工作。例如，长虹公司与多家中小企业联合成立了长虹—中小企业创新联盟，双方围绕物联网、人工智能等领域进行了深入合作，取得了一系列重要成果，并成功应用于产品开发中。根据统计数据，自联盟成立以来，成员企业共申请专利超过500项，新产品销售收入占总收入的比例达到了30%以上，显著提升了企业的核心竞争力。另一方面，绵阳大力支持中小企业参与大型企业的供应链体系，通过实施“专精特新”中小企业培育计划，帮助中小企业提升技术水平和管理能力，增强其在产业链中的地位和话语权。目前，绵阳市已有120余家中小企业进入了长虹、京东方等大型企业的供应链体系，年采购金额超过50亿元人民币，为中小企业的发展提供了广阔的市场空间。
数据分析:从表3还可以看出，长虹——中小企业创新联盟对大、中、小企业的协同创新也做出了很大的贡献:成员单位已经达到150家，申请专利已经过500多项，创新力很强;新产品销售收入占比达到30%，竞争力很高。更重要的是有120家成员企业进入大型企业的供应体系，采购金额超过50亿，解决了很多中小企业的销售和市场问题[4]。这表示在帮助成员提升技术、市场竞争力的同时，也可以给予大的企业提供相应的资源，在大中小企业之间找到新的平衡点。
表3 长虹—中小企业创新联盟成员企业创新成果统计(2024年)
Table 3 Statistics on innovation achievements of member enterprises in the Changhong-SME Innovation Alliance(2024)
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指标 |
数量/金额 |
|
成员企业总数(家) |
150 |
|
申请专利数(项) |
500 |
|
新产品销售收入(亿元) |
150 |
|
占总收入比例(%) |
30 |
|
进入大型企业供应链(家) |
120 |
|
年采购金额(亿元) |
50 |
5 人才引育与金融服务创新
5.1 人才引进与培养体系
人才的引进和培养对于绵阳新兴产业集群的发展至关重要，它是决定技术水平、创新能力及企业竞争力的关键因素。为此，绵阳市政府采取了一系列措施，既注重外部人才的吸引，也重视内部人才的培养，构建了完善的人才生态系统。一方面，制定了极具吸引力的人才政策，旨在引进各层次急需的专业人才;另一方面，大力发展教育机构和科研设施，定期组织培训和交流活动。
具体而言，《绵阳市高层次人才引进实施办法》明确了对不同级别优秀人才的具体支持措施，包括提供住房补贴、科研启动经费以及子女入学优惠等福利。特别是针对顶尖人才和领军人才，政府提供了每人最高可达500万元的科研项目启动资金，并免费提供面积超过150平方米的住房，成功吸引了大量国内外精英前来创业或加入本地企业。此外，“科技城英才计划”每年评选出一批为科技创新和产业发展作出卓越贡献的人才，并给予重奖，以此激励全市科技工作者的积极性。与此同时，绵阳市政府与本地高等院校合作，共同建立了电子科技大学研究院、中科院光电技术研究所分所等高水平人才培养基地和研究实验室，专注于智能制造、电子信息及新材料的研发和革新工作，进一步强化了地方的人才储备和技术实力。
5.2 金融服务创新与支持
金融服务的创新和支持是保障企业健康发展的基石。绵阳市政府通过引导金融机构开发新型服务模式，改善金融生态环境，为企业提供多样化的金融产品和服务，有效解决了企业在融资、投资和风险管理等方面的难题。
首先，针对初创期科技型企业缺乏有效担保物的问题，绵阳市联合各大银行推出了“科技贷”，基于企业的知识产权和研发强度进行信用评估，无需抵押且利率较低，累计发放贷款超过10亿元人民币。其次，为了帮助符合条件的企业在资本市场上寻求上市机会或发行公司债券筹集资金，绵阳已助力十多家公司在A股市场成功上市，募集资金总额超过50亿元人民币。此外，当地政府还牵头成立了多种政府引导基金，如由绵阳市政府科技部门主导设立的20亿元人民币的科技成果转化基金，专注于投资智能制造、电子信息和新材料领域表现优异的中小企业。同时，为了减轻企业的财务负担，降低融资风险，政府设立了专门的风险补偿机制，当金融机构因支持科技型企业发展而遭受损失时，可获得一定的风险补偿金。通过这些举措，绵阳不仅促进了本地企业的成长，也为新兴产业的发展注入了强劲动力。
6 结论
通过绵阳的人才引进培养体系构建、金融服务支持和双创环境打造，来提升新兴产业集群的市场竞争力和发展带动力。不仅让大量高端人才、优秀项目纷纷扎根绵阳，也给予我们企业足够的金融助力和创业氛围。未来我们将继续推进智能制造与数字化升级，并持续深化产业协同和生态建设，努力把绵阳打造成为具有全球竞争力的智能制造中心。
利益冲突: 作者声明无利益冲突。
[①] *通讯作者 Corresponding author:陈思宇，chensy170@sina.com
收稿日期:2024-12-18; 录用日期:2025-04-22; 发表日期:2025-06-28
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Research on the Innovation-Driven Mechanism of Emerging Industry Cluster in Mianyang under the Background of Intelligent Manufacturing
(Sichuan University of Culture and Arts, Mianyang 621000, China)
Abstract: In the context of a rapidly advancing global technological revolution and industrial transformation, intelligent manufacturing has become a key driving force for promoting high-quality industrial development. The trend presents both new requirements and significant opportunities for the development of emerging industrial clusters in Mianyang City. Focusing on Mianyang, this study analyzes the current development status of its major emerging industrial clusters, including electronic information and new materials. It explores the roles and impacts of policy initiatives, technological innovation, industrial upgrading, and industrial chain collaboration within the city’s innovation-driven mechanism. The findings indicates that the Mianyang municipal government has made notable progress in facilitating the transformation of local emerging industrial clusters toward greater intelligence, environmental sustainability, and servitization. This progress has been achieved through forward-looking policy formulation, increased investment in technological innovation, optimizing industrial layout, and the promotion of collaborative innovation among enterprises of various sizes. However, the city still faces challenges such as inadequate policy implementation, uneven distribution of innovation resources, and limited synergy across the industrial chain. To address these issues, the study recommends enhancing policy implementation and supervision mechanism, optimize the allocation of innovation resources, and strengthening industrial chain collaboration. These efforts are essential for ensuring the sustainable and healthy development of Mianyang’s emerging industrial clusters and promoting high-quality regional economic growth. This insights and experiences from the research may offer valuable references for other regions pursuing similar development paths.
Keywords: Intelligent manufacturing, emerging industry clusters, innovation-driven mechanism, Mianyang City, industrial upgrading
Citation: QIN Jiajun, CHEN Siyu, LUO Fen. Research on the innovation-driven mechanism of emerging industry cluster in Mianyang under the background of intelligent manufacturing[J]. Journal of Chinese Economy, 2025, 4(2): 9-16.